Статья описывает права и обязанности участников Народных Советов и Советов Народных депутатов, включая право на участие в деятельности, избирательные права, право на внесение предложений и свободный выход из органов. Также описываются обязанности участников, включая честность, самоотверженность, выполнение поручений и соблюдение положений и решений выборных органов.